围绕建立统一塞浦路斯联邦,塞浦路斯希腊族土

围绕建立统一塞浦路斯联邦,塞浦路斯希腊族土

时间:2020-02-14 18:12 作者:admin 点击:
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1974年塞岛战斗停止后,联合国再次说服塞岛两族进行和谈。在联合国决议的支持下,希腊族塞浦路斯同意与土耳其族人进行谈判,从1975年4月到1976年中期举行了六轮谈判,这就是所谓的维也纳会谈。联合国秘书长库尔特瓦尔德海姆主持了会谈,出席的包括希腊族代表克莱门季斯、土族领导登克塔什及一些在场联合国官员。除了简短的公开会议之外,会谈是私下进行的。

会议的主题是建立统一的塞浦路斯联邦国家,内容则主要集中在三个方面;中央政府的权力和功能、领土问题和难民问题。第一轮会谈两族达成了一些共识,同意开放首都尼科西亚机场。第二轮会谈围绕中央政府问题继续开展。塞浦路斯希腊族一直主张建立一个强大的联邦政府,改变两族分治局面。如果成立一个以土耳其为主的塞浦路斯地区,它将不得不被限制在这个岛屿的20%左右。土耳其裔塞浦路斯主则张建立一个弱联邦,一个非常接近联邦的地方,显然不愿意放弃他们所获得的大部分领土。

希腊族塞浦路人强烈反对土耳其裔塞浦路人的意愿,即通过全民公决来批准他们建立的国家——土耳其联邦塞浦路斯。这并没有阻止公投的结果——99.4%的土耳其裔塞浦路斯人投票支持87.2%的投票率。公投导致第二轮会谈失败。第三轮谈判中双方仅达成了一项关于人口交换的协议。第三轮会谈因美国国会重新考虑对土禁运问题没有取得任何实质成果。

1975年12月召开的北约部长级会议上在美国、西德和法国的倡议下,土耳其象征性地撤离了部分驻塞军队,第二年2月维也纳第五论会谈才重新开始。联合国监视下的塞浦路斯问题和谈从1968年开始,1968-1974、1975-1979年两个时期的和解进程都失败了。

除联合国,西方尤其是美国希望解决两个北约盟友间的战争燃点也作了一番努力,接任尼克松的福特和1976年上台的卡特都试图解决塞浦路斯问题,卡特曾派遣克拉克·克里福德出席塞岛两族谈判,同样以失败告终。危机过后烦恼不已的英国一度表示要放弃塞浦路斯的两个主权基地,卡拉汉在一份外交和联邦办公室报告中指出“应该准备关闭基地的计划,因为看不到塞浦路斯的未来”。

美国不支持英国的想法,1974年11月12日基辛格在与时任内阁大臣约翰亨特爵士的会谈中强烈反对英国从塞浦路斯撤军,四天后基辛格给卡拉汉写了一封私人信件再次表达自己的意见。于是英国被说服了,卡拉汉在1974年11月26日表示,虽然驻塞浦路斯英国军队的数量有所减少,但作为目前防务评估的一部分,“在目前的情况下,我们不会继续采取我们从主权国家撤军的优先政策”。英国保留了在塞浦路斯的主权基地。